【仁者は敵なし】と訓読みされまして、仁者には敵対する者はいない、と言う意味です。
国民を愛して仁政を行う為政者(すなはち仁者）には、国民は心から信頼を寄せるので、敵となって逆らう様な者など一人もいない、と言うことになります。

『孟子』梁恵王・上篇にでている四字熟語です。

中国戦国時代、梁（晋が、韓・魏・趙に分かれたときの魏の国のことを言います）の恵王（B.C.370～B.C.319）が、齊・秦・楚の大国の侵略に対して、なにか即効的な政策がないものか孟子に質問しました。
その時の孟子の答です。

　　天下の王となるには、（政治次第ですが）百里四方（約４０ｋｍ四方）の土地で、十分なのです。
　　王が仁政を行って、
　　①刑罰を軽くし、②税を低くし、③農地を深く耕して、草取りを早めにさせる。

　　そして若者たちには空いた時間を使って、
　　①親への孝行（孝）、②年長者への尊敬（悌）、③主君への忠誠（忠）、
　　④他人との約束を果たす心（信）の徳目を学ばせる。

　　家の中では父兄に仕え、社会では年長者に仕えさせたならば、
　　王は（武器などではなく）杖一本持つだけで、秦と楚の強力な兵を撃ち破ることができるでしょう。

　　なぜか、といいますと。ああいった国（敵国）は全く正反対のことをやっているからです。

　　そんなとき、仁政を施す王がご征伐にゆかれたら、王に敵対できる者などどこにいるでしょうか。

　　諺にある『仁者に敵なし』とは、つまりこのことを言ったものです。
　　王よ、どうか私の申すことを、ゆめゆめお疑いなさいますな。