弓の弦を強く張ったり、緩めたりすることから、ある時は厳格に接し、ある時は寛大に接したりすることを表す四字熟語です。
為政者の心得として、また教育者の心得として用いられます。

周（B.C.1046年頃～Ｂ.Ｃ.256）の文王や武王が、人民に対して時には厳しく、時には楽しみを与え心を穏やかにさせた、という故事から生まれた四字熟語です。

『礼記：ライキ』雑記下に出ています。

子貢（シコウ：孔子の弟子。孔門十哲の一人。孔子より31歳年少）が蜡祭（ササイというお祭り）を見て来ました。孔子が『楽しかったか』と聞きました。
『いいえ。国中の人が祭りで大騒ぎをしていたんですが、なんでそんなに楽しいのか私には
分かりませんでした』

　　子曰く、百日の蜡（サ）、一日の澤（タク）は爾（なんじ）が知る所に非（あら）ざるなり。
　　　　　孔子が言いました。百日働いた後の一日だけのお祭りだから、お前には分からんだろう

　　張りて弛（ゆる）めざるは、文武も能（よ）くせざるなり。
　　　　　民心を緊張させて働かせるばかりでは、文武二王でも政治はできないであろう

　　弛めて張らざるは、文武も爲（な）さざるなり。
　　　　　緩めるばかりで緊張感がないというのも、文武二王は採用しない。

　　【一張一弛】は文武の道なりと
　　　　　結局、ある時は張りある時は緩めるのが、文武二王の政道である。

【一張一弛】も結構ですが、これの基本は。
政府が国民に【信用】されている、という大前提があります。

100％信用されている政府であれば、国民は増税も素直に受け入れます。
また政府も約束した以上は、
100％「社会保障の充実・安定化」「財政健全化」に充当させなければいけません。
噓を吐いてはいけません。