『四書五経』の『禮記』祭儀篇にみえる天下国家論です。

【先王之敎、因而弗改、所以領天下国家也】
【先王の敎、因（よ）りて改めず、天下国家を領する所以（ゆえん）なり】
【古代賢王の道は、そのままに、受け伝えて改めることを要せず、
　　　　　　　　　　　　　　　　これを行えば天下国家を保ち治めることができるのである】。

先王の天下を治むる所以の者　五あり。
古代の賢王たちが天下をおさめたときの心得は五つであった。

　　①　貴有德、　　　　　　　有徳を貴（たっと）び、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　有徳者を貴ぶこと、
　　②　貴貴、　　　　　　　　貴を貴び、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　身分の貴い人を貴ぶこと、
　　③　貴老、　　　　　　　　老を貴び
　　　　　　　　　　　　　　　　　　老人を貴ぶこと、
　　④　敬長、　　　　　　　　長を敬ひ、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　年長者を敬うこと、
　　⑤　慈幼。　　　　　　　　幼を慈（いつく）しむ。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　幼少を慈しむことである。

孔子は戦乱の世を治めるべく、君子を養成し各国へ派遣し、春秋の世を終わらせようとしました。
禮を根底にして、弟子を教育しました。
漢の武帝の世の末に、魯の孔子旧宅から尚書、論語、孝経などとともに禮記（禮の記録の意味）が発見されました。
今から2100年ほど前の天下国家論です。
全て、人に目が向いてます。表現はともかく『まず国民』が基本なんだろうなと思いました。