【衆議】の意味は多くの人が議論をすることです。一つにまとまった結論を出すことまでは要求されてません。
【一決】は一つにまとまるという意味です。

【衆議一決】で、多くの人が議論をして、一つにまとまると言う意味になります。

諸葛孔明の『出師表（スイシのヒョウ：臣下が出陣する際に君主に奉る文書）』の中で
「将軍向寵（ショウチョウ）は、性行善良で分け隔てがなく、軍事に精通しています。かつて彼を試
用してみたとき、先帝は彼を有能であると賞賛されました。このため、衆議は一決して彼を都督に
任じたのです。」という記述があります。

【衆議一決】と
同義の四字熟語に
【異口同音（いくどうおん）】：多くの人が口をそろえて、同じことを言う。
【満場一致（まんじょういっち）】：その場にいる全員の意見が一致すること。

対義の四字熟語に
【甲論乙駁（こうろんおつばく）】：互いにあれこれ主張して議論がまとまらないこと。
【賛否両論（さんぴりょうろん）】：賛成、反対に二分されること。
【諸説紛紛（しょせつふんぷん）】：さまざまな説が入り混じって乱れるさま。
【議論沸騰（ぎろんふっとう）】：いろいろな説がわき上がること。
【議論紛々（ぎろんふんぷん）】：さまざまな意見が入り乱れること
【議論百出（ぎろんひゃくしゅつ）】：活発に議論されること。

【衆議院】は多くの人が議論をする場所。そもそも、まともな結論が期待できる場所ではない
　　　　　ようです。
【参議院】は更に質（たち）が悪く、相談にあずかる、すなはち相談されれば、お話を聞きましょう
　　　　　という場所のようです。

昔から勝手なことの言い合いばかりだったんですね。
消費税増税について党内を、一つにまとめられないのは、当然のことなんですね。