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コラム・筆は一本也

「変わるか地方議会」

今や地方行政は執行部と議会の馴れ合いが定番と思っていたが、骨っぽい議会も存在していた。福島県の県庁所在地・福島市議会は市長提案の副市長2人制を目的とした条例改正案を反対多数で否決した。何かと市政運営は厳しくなりそうだが、ある意味では緊張感のある行政につながるのではないか。ほとんどの政党が執行部に同調している中で、とりわけ地方議会での議案否決は極めて異例の事態だ。
 
▼国の行政は今の国会が「一強多弱」にある中で、与野党の対応がはっきりしており、与党提案、提出案件の否決は珍しくもない。これに対して多くの地方議会の場合は執行部提案の議案を否決するケースは極めて少ない。悪くとればいわゆる「シャンシャン議会」なのだ。執行部の根回しも徹底しているが、そのためか首長に対する反発もほとんど見られない現象である。とかく波風を立てるのはよくないという風潮だ。
 
▼その福島市だが、副市長を新年度から2人制とする条例の改正案を否決したが、原因のひとつに議会への根回し不足を上げている。提出した改正案は唐突な感じが否めない面もあり、片や敬老祝い金の段階的廃止などもあって人件費増が反発の要因になったよう。普段なら反対の色合いの多い議案でも与党の賛成表明があるものだが、賛成討論で登壇する議員の姿はなかった。執行部も中核市を目指す市政運営に不安感を抱いているというからこれまた異常事態。
 
▼「復興を加速させるため」として重要案件に位置付けていた議案が反対多数で否決。今後の市政運営に影響しそうだが、9月議会か12月議会での再提案も視野に置いているようだ。ただ、過半数の賛成を得るには議会側との関係改善が求められる。副市長が何故2人必要なのか、それこそ丁寧な説明と理解を得るのが前提だろう。対立が続けば市政停滞もあり、両者の動きは注視したいところ。ところで震災・原発事故以降、福島の地方議会も変わったのかもしれない。【平々凡々】
                            (2016・3・27)

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