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コラム・筆は一本也

「TPPの前に」

日米の首脳がすしをつまみ、歓談し合った“すし外交”においても、肝心のTPP(環太平洋経済連携協定)交渉は片付かなかったようだ。当初から難航が指摘されていたTPPの日米協議だが、安倍政権が期待していた大筋合意、実質合意には至らず最短でも5月末か、年内に持ち越される可能性が強まっている。麻生副総理兼財務相も合意時期をめぐり、「中間選挙まで答えは出ないだろう。国内でオバマ氏がまとめきれるほど今は力がない」と指摘した経緯がある。当たらずといえども遠からず。それにしても一国の副総理が外野席からの「アナリスト」「コメンテーター」になってしまった。

▼甘利TPP相は、消化不良ともいえる今回の共同声明内容について意味深長ともとれる言葉で表現した。「大筋合意も実質合意もない。ただ、収斂（しゅうれん）に向かっては前進した」と。牛歩のごとくの前進とも解釈できる。ともかく呉越同舟の日米関係におけるTPPは極めて視界不良だ。具体的には、重要5品目のうち牛肉と豚肉の関税をめぐって物別れに終わったが、政府・自民党は農産物5品目を関税撤廃の対象外にすることで選挙戦を戦っている。国会決議まで行って農業団体や畜産農家の票を獲得した背景があり、反故にすれば2年後の厳しい審判が待つ。

▼あくまでも米国が農産物の関税撤廃を求めてくるなら、国会決議に沿って協議の場からの脱退を視野に入れる選択肢もある。日本が下手に譲歩した場合、米国以外の参加国からも相次いで譲歩を迫られる恐れがあり、一歩たりとも譲れない姿勢を堅持すべきだ。問題なのは産業界、特に自動車業界の動きだ。輸出増を目指す自動車の関税撤廃と引き換えに農産物の関税撤廃に踏み切れば、日本の畜産農家は壊滅的な打撃を受けるだろう。農業生産額の多い北海道・東北、南九州も大打撃を受け、大規模農業化や集団農業化、6次化産業など新しい農業への芽さえも摘みかねない。

▼米国車への関税は日本の消費税より安い。これは政府、自動車業界も認知している事実。なおさら畜産業界、ひいては日本の農業を追い込むような合意はすべきではないと警鐘を鳴らしたい。確かに関税が撤廃されれば安い米国産牛肉や豚肉が輸入され、消費者からは歓迎されるだろう。しかし、何よりも国産物は食の生命線である安心・安全に優れ、多少高値にしてもおいしいという魅力が加わる。東京や大阪などでは、目の前の安い輸入農産物を歓迎するという世論調査結果もある。食糧自給率を低下させたままで、目の前のことしか考えられないのは「何でもいいからエネルギーを」という発想と同じかもしれない。

▼畜産基地である東北、北海道、信越、南九州、四国などからは抗議の声が日増しに高まっている。とりわけ震災・原発の被災地では、放射性物質の拡散などで自前の牧草が飼料として使えない地域も多い。行き過ぎた円安でエサ代がかさみ、国際競争にもさらされるなど二重、三重の苦闘を余儀なくされている現実をしっかりと見つめる必要がある。従来の米価闘争、農家戸別補償などのバラマキを見直さず、新しい農業への国策を怠ってきたつけは大きい。東北の被災地の農業もさることながら、全国の農業を成長産業にすべく手厚い政策が何よりも求められる。【国策豊穣】
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2014・4・29）

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