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コラム・筆は一本也

「再び緊張の時代へ」

かつて全方位外交という言葉がもてはやされた。辞書によると、全方位外交とは「特定の国とだけ親しい関係を持つのではなく、すべての国と平等な外交関係を保つこと」とある。ある時は「土下座外交」と比喩され、屈辱的な外交交渉もあった。学生時代、こうした外交にもどかしさを感じたことがあった。しかし、たとえ理不尽であっても国際社会における交渉ごとを進めなければならないこともある。歴史に習うまでもなく、交渉決裂が戦争へと駆り立てる。今回のロシアによるクリミア編入。あらためて外交の難しさを実感する。
 
▼ロシアがウクライナ南部クリミヤ半島を併合したことに対抗し、米欧などはロシアのG8(主要8カ国)参加停止に踏み切った。もともとG8の役割に限界があったとはいえ、事実上の崩壊である。第二次世界大戦後の東西冷戦(米・ソ連)を経て、世界は再び「緊張の時代」に入った。クリミヤの編入を貫いたロシアに対し、米国、EUが軸となって経済制裁などを実施。日本も比較的柔和な制裁に踏み切ったが、これにより前進が期待されていた北方領土問題は再び袋小路に入り、糸口もつかめないまま閉ざされてしまった。
 
▼クリミアの編入については米国が経済制裁などの先導役となっているが、当初制裁の強化を訴えていたEUがここにきて腰砕け気味になっている。ロシアとの経済、エネルギー資源で結びつきの強いドイツやフランスなどがロシア排除に慎重な姿勢に転じ、ほかの加盟国も交易の観点から脱落傾向にある。ロシアとの全面対決となればEUの経済発展にマイナスになる、との思惑がある。日本も同じような悩みがあり、「ロシア排除は恒久的なものではない」との見解を公表している。
 
▼この状況下において北方領土の返還交渉は一時棚上げになるだろう。しかし、一面だけをとらえて判断するのは早計だ。まして熾烈な外交交渉には生き残れない。何故、ロシアが今回の軍事介入に踏み切ったか。クリミア半島はロシアの船舶が航行する際の重要なポジションにあり、識者によれば「ロシアはウクライナがEU加盟後にNATO(北大西洋条約機構)入りするのを阻止しようと必死。ロシアの軍事情報が西側諸国に筒抜けになることを危惧している」と言う。それでも今回のロシアの軍事介入は認められない。さて、肝心の安倍外交は…。【天下泰平】
                      (2014・3・26)

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