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コラム・筆は一本也

「給与削減も先憂後楽」

学菲才の身が薀蓄(うんちく)を披歴するつもりはないが、公務員を英語で「Civil servant(シビル・サーバント)」「public servant(パブリック・サーバント)」という。国や地方自治体、国際機関などの事務を執行する人、身分を指し、国際公務員や国家公務員、地方公務員に分類される。国家公務員は特別職と一般職に分かれ、特別職には内閣総理大臣・国務大臣・副大臣・大臣政務官・大使・公使、裁判官・裁判所職員・国会職員・防衛庁職員などなど。

▼堅ぐるしい話はこのへんにして。ともかく公務員は公衆に奉仕する人、国民の利益に奉仕する人である。景気がよくなると、一流企業はじめ民間企業に走るが、不景気ともなると安定志向の公務員志望が多くなる、とよくいわれる。しかし、今は官を飛び出し、民間に飛び込む人も少なからずいるという。公務員ではやりたいことができない、という理由だ。職種や部署にもよるが、激務についてゆけなくなり辞めていく人も多いという。

▼それでも、とかくいわれるのは「親方日の丸」。被災地・福島県の郡山市では市職員給与削減をめぐり条例案が否決された。市が議会に提案していた案件だが、市長ら特別職の給与減額や議員報酬削減案も併せての否決。「国による地方自治への介入だ」「震災・原発事故対応の中で職員の士気が低下する」「地域経済に与える影響が大きい」などがその理由だ。こうした議案が否決されたのは県内の市町村議会では初めてという。

▼今回の削減案は、国が復興財源を確保する狙いからまずは地方交付税の減額という前置きが背景にある。ラスパレス指数(国家公務員の給与を100とした場合の地方公務員の給与水準)の順位では、郡山市は福島市に次いで2番目。さらに全国1,722市町村のうち23位という極めて高い水準にある。ともかく、否決した側は自らの議員報酬10%も否決しており、職員の給与削減案には賛成するわけにはいかないという事情もあるようだ。

▼それにしても、削減される期間は10月から来年3月までの半年間。手当てを除いた4・77~9・77%のカットで、消費購買力が落ち、地域経済に影響を与えるという理屈についてははなはだ疑問が残る。「国家公務員や県職員の給与削減の恩恵を被っているのを忘れている」と指摘する識者も。公は先に苦しみを味わい、民が生活を楽しむようになってからにしてほしい。くれぐれも先憂後楽を肝に銘じて。3名園の岡山後楽園や、小石川後楽園はこれにちなんでいる。【天下夢想】
                        (2013・9・19)

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